政府每个部门都有编制，那些编制的大小是与经济社会发展的规模相适应的。客观说，一些地方的问题不是政府懈怠，不努力，而是当地政府对经济社会运行的微观干预太多，管得太细。所以，政府部门不应该向国有机构 " 借调 " 人员，也不应该频繁、过度加班。