国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》。文件出台背景是什么？部署哪些任务？新华社记者采访了国家发展改革委、国家能源局负责人。问：为什么要深化新能源上网电价市场化改革？